大咖“云”集，观点碰撞，精彩纷呈。 11月26日下午，在中国高校绿色金融研究联盟2022年会暨长三角绿色金融发展峰会上，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐、中国人民银行金融研究所副所长雷曜、民盟中央经济委副主任、研究员冯奎、复旦大学计算机科学技术学院副院长吴杰先后登台，围绕“绿色金融助力高质量发展”、“绿色金融发展的三个梯次”、“绿色金融促进大区域发展”、“金融数据安全与隐私保护技术”等发表了主旨演讲。该环节由复旦大学绿色金融研究中心执行主任李志青主持。
发展绿色金融 助力高质量发展叶燕斐 银保监会政策研究局一级巡视员
党的十八大以来，在新发展理念支持下，我国的绿色金融取得了长足的发展，目前我国绿色信贷规模位居世界第一，绿色债券位居全球前列，名列第二，仅次于美国。在市场发展过程中，我国正逐步建立起比较完备的绿色金融政策体系，政策引领与市场探索相结合，共同推动我国金融市场快速发展、稳健发展。党的二十大胜利召开，更为我国绿色金融发展提供了新的广阔空间。 发展绿色金融，助推现代化产业体系建设。当前，建立现代化产业体系是助力我国高质量发展关键领域，绿色金融也在将推动现代化产业金融方面发挥积极作用。我国战略新兴产业发展态势良好，与应对气侯变化、环境变化相关的行业发展基础扎实，还具有后续的增长动力。 发展绿色金融，助力传统产业智能化、数字化、绿色化、高端化。我国传统产业在全球占比较高，比如钢铁行业占全球的比重超过50%，石化、化工行业占比也非常高，但是这些高碳行业迫在眉睫面临低碳和绿色转型的问题，银行业可以推动支持这些行业通过工业改造和性能改造，加速传统行业转型升级。此外，一批绿色低碳技术的研发应有，也需要借助资本市场的力量，来持续推动科技成果转移转化。 发展绿色金融，大力促进区域协调发展。依托京津冀、长江经济带、粤港澳、长三角等区域发展战略，金融机构应积极提供绿色金融产品与服务，以绿色发展推动区域协调发展。长三角整体发展态势较好，但依然面临生态修复等现实问题。合肥作为长三角重要的省会城市，在绿色金融领域具有非常多可圈可点的综合优势。 银行、保险业在应对气侯挑战、生物多样性、海洋污染等问题有很多工作可以做。比如在支持生物多样性方面，在项目施工规划前，就要关注项目实施会不会影响生物多样性？到了建设施工运营环节中，要关注排放是否达标，这些环节绿色金融都能在其中发挥很大作用。 发展绿色金融，有效促进“一带一路”建设。目前，绿色低碳发展已从全球共识，变为全球行动，而今这些行动在很大程度上已经变为了市场驱动。我国在绿色产业积累了丰富经验，培育了一批领军企业，正持续深化探索构建绿色金融领域标准与规则。绿色金融作为全球可持续发展的重要工具，对我国进一步扩大开放，提升国家在国际金融的影响力意义重大，更将为推动全球可持续发展做出有力贡献。 发展绿色金融，呼唤大力创新绿色金融产品。充分发挥金融机构力量，发挥不同金融工具作用，比如贷款、证券、债券、金融租赁，碳排放权、污染排放权等，以期更好支持清洁能源、碳减排技术等领域长期可持续发展。此外，还应加强专业化的团队建设，特别不断提高ESG团队风险管理水平，实现协同融合，将ESG风险管理理念有效嵌入到业务流程中。
绿色金融发展的三个梯次
雷曜 中国人民银行金融研究所副所长
结合我国推动绿色金融发展的脉络，可以将其建设逻辑分成三个梯次。
绿色金融的第一个梯次。2015年中央政治局审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，方案里首次明确提出“绿色金融体系”。2016年堪称我国绿色金融的起步之年，这一年中国成为了全球首个由中央政府制定绿色金融政策的国家。在此之后，我国逐渐形成了支撑绿色金融的五大支柱：绿色金融标准体系、绿色金融信息披露和监管、绿色金融正向激励、绿色金融工具、绿色金融国际合作。
绿色金融的第二个梯次。指逐步建立碳核算、碳帐户、碳市场等相应的碳金融体系，并配合建立全国性的碳排放、碳金融市场，配合在碳核算基础上推动金融试点。2021年人行在绿金试验区发布了《金融机构环境信息披露专项手册》《金融机构碳核算技术指南》以及工作安排。另外，在积极推动碳核算试点基础上，衢州、湖州等地把碳帐户和金融产品应用创新结合起来。
绿色金融的第三个梯次。指健全奖励绿色、支持转型，以及推动限制高污染、高排放企业的金融体系完成转型升级。为此，人行制定了转型金融的目录，这与绿色金融标准体系一脉相承；推出了新型金融工具，鼓励市场化的创新融资工具，包括转型债券、可持续发展挂钩债券等等。同时鼓励大型金融机构和地方政府制定转型金融目录，比如中国银行、建设银行、湖州市都试点探索了各自的转型项目目录和转型路径描述，这些都是非常好的尝试和探索。以绿色金融促进大区域发展冯奎 民盟中央经济委副主任、研究员
党的二十大报告重视区域协调发展，要求深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能性战略、新型城镇化战略，构建优势互补，高质量发展的区域布局和国土空间体系，所以未来大区域应该是高质量发展的重要载体，也是绿色金融发挥作用的重要阵地。 大区域是生态文明背景下绿色金融施展的广阔空间。过去每一座城市要制定自己的规划，现在越来越多的则在关注城市群、都市圈、经济带，关注流域、湾区这样的地理单元。究其原因，置身百年未有之大变局，我国要强化区域发展的韧性。比如，长江经济带不仅涵盖上下游、干支流以及河湖湿地，而且涉及水陆港产城等多个方面，很显然它们是完整不可分割的生态系统，这种生态系统的整体性、系统性、不可分割性，正是绿色金融的发挥空间所在。 大区域有利于创造供给、扩大需求，建立统一的绿色金融大市场。从长远来看，我国很有可能是世界上最大的绿色金融大市场，怎么样推动形成该市场，很显然大区域就是创造供给、扩大需求，建立市场的重要支撑。像长江经济带横跨东、中、西三个板块，市场需求相对比较集中，流域水资源占全国三分之一，串起了长三角、长江中游、成渝等三大城市群，如此大的区域足够培育交易各方、共建平台，打造绿色金融基础设施。 大区域能够促进多元主体合作，有效识别与解决区域独特的金融问题。举例来说，新安江流域水环境补偿，涉及安徽、浙江两省，也是全国首个跨省域生态补偿试点。该试点自2012年获批以来，通过多轮协商，取得一批成果，今后是否可以借助绿色金融的手段来推动？除此之外，沙漠地区的治沙过程中也可以借助绿色金融之力来创新推动、促进。 有基于此，今后该如何以绿色金融推动大区域发展？一是在大区域尺度上完善绿色金融体系，把绿色金融和多方面、多维度的区域协调机制相叠加。二是选择有条件的大区域，开展绿色金融改革创新试验,充分发挥绿色金融在服务城市群、都市圈、经济带、各类功能区，以及革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等特殊地区的支持力度。三是构建有大区域特色的绿色金融治理体系，尤其发挥大区域行业协会、商会等作用，为绿色金融发展提供长远的智力支撑。四是以绿色金融促进城乡融合发展，尤其是把乡村地区的绿水青山保护好，把其生态价值发挥出来。五是以绿色金融推动国际开放合作，这对于倡导绿色价值观念，加快推进人民币国际化，构建国内国际双循环都具有非常重要的意义。金融数据安全与隐私保护技术吴杰 复旦大学计算机科学技术学院副院长
从技术角度来看，绿色金融的推动过程中必然要使用相关金融数据，各行业数据，故而在数字化转型过程中，如何能够依托金融数据安全与隐私保护，为绿色金融提供技术支撑？
我国对数据安全极为重视。2022年1月国务院办公厅印发了《要素市场化配置综合改革试点方案》，其中明确强调了数据要素的作用，尤其是在金融领域，如今的金融科技、绿色金融等都需要数据支撑。而金融数据质量跟其他行业的数据质量又不太一样，很多数据是敏感数据，有些数据牵涉到国家安全，有些数据则牵涉个人隐私。 在金融数据隐私保护及应用方面，复旦大学计算机科学技术学院跟中国银联开展了技术合作，进行开放银行场景的技术研究，主要针对金融数据的敏感性识别与保护。由于数据脱敏的效率和效果难以兼顾，很多金融应用场景中数据量大、类型多，数据脱敏的效果及评价还有待讨论。加之开放银行的金融业务都是API化，通过服务接口对外提供，其泄密隐患察觉难度更大。基于这样的一些挑战，我们持续推进了敏感数据的智能识别方法，开展基于场景的脱敏策略推荐、基于日志API敏感信息泄露行为分析等。 在金融欺诈及支付受理市场违规处置技术方面，针对金融欺诈及违规侦测所面临的关键技术开展研究。由于金融机构受法律约束不能向外界直接提供交易信息，需要在隐私计算的支持下在多个金融机构之间进行联合风险防控，我们这个项目拟在八家金融机构之间进行风险防控示范，同时建立金融欺诈数据的开放共享平台，形成一系列侦测的工具和模型。在构建侦测模型过程中，我们实现了六个典型的欺诈风险场景覆盖，包括了异常转账、信用卡套现、商户违规、违规注册、网络赌博等。本期作者：徐颖奇 张浩然 李冰 汪晓雪 钟翘而
校稿：汪晓雪 钟翘而
